Composition et hiérarchie
Le gouvernement se compose d’un nombre variable d’individus. Avec l’accroissement des missions de l’Etat, un certain nombre de ministères apparaissent, et avec eux beaucoup de ministres. Mais cette augmentation provoque le risque d’entrainer une inefficacité et une incohérence au sein du gouvernement. Le nombre n’étant pas fixé au préalable par les textes, il varie ; on compte généralement une trentaine de ministres (parfois jusqu’à une quarantaine). Aussi, l’importance de « grands » ministères (Défense, Intérieur) varie, ou se divise en fonction du gouvernement.